全省海洋经济工作会议勾勒“海上新广东”蓝图

发布时间：2025-07-02 00:15:50 来源：洞见社 作者：探索

深圳港盐田港区。南方日报记者 朱洪波 摄

　　6月26日上午，广东召开全省海洋经济工作会议。聚焦海洋经济这一主题召开这样的高规格全省会议，这在近几年来还是首次，无疑释放出广东全面建设海洋强省的决心。

　　事实上，广东在此时召开这场会议正逢其时，很有必要：一方面，广东海洋经济总量已连续30年全国第一，想要再上一个新台阶，更需找准航向。而另一方面，新一轮的海洋开发浪潮正在南海之滨涌动，面临前所未有的机遇和挑战，广东各地、各部门亟须进一步凝聚共识。

　　接下来怎么干？会议给出了明晰指引：牢牢把握使命任务，以海洋经济发展带动全面建设海洋强省，着力在整体推进中全方位变强，在抓主抓重中逐步逐项变强，加快建设现代海洋经济发展高地。

　　向海而兴、向海图强，海上新广东的巨轮已经启航。

　　打开新格局

　　当前，面向海洋的国际竞逐日趋激烈。尽管各国主攻的产业方向各不相同，但在空间布局上，却不约而同指向同一方向——深远海。

　　从广东自身来看，一方面，经过过去数十年的发展，近海可供开发利用的空间和资源相对有限，而深远海还蕴藏着大量尚未被充分开发的资源；另一方面，随着开发海洋的技术水平不断提升，挺进深蓝正从不可能变为可能。

　　今年初，广东在全国率先出台的《广东省海岸带及海洋空间规划（2021—2035年）》提出形成“一线管控、两域对接，三生协调、生态优先，优近拓远、湾区发展”的开发保护总体格局。

　　本次会议强调，要优化海洋生产力布局，大力发展湾区经济，坚持港产城联动，加快推动环珠江口“黄金内湾”聚势腾飞，聚力建设世界级沿海经济带，持续深化山海协作，推动陆海区域协调发展。会上，各地市纷纷表态，亮出加快融入新格局的决心和举措——

　　广州加快构建“三脉”“三轴”“三核”“三广州”发展格局，推动城市空间由“云山珠水”迈向“海阔天空”；

　　深圳锚定建设全球海洋中心城市目标，组建海洋发展局，大力提升港口和航运服务能级，加快建设国际航运中心；

　　湛江深化与海南相向而行，积极参与西部陆海新通道建设，奋力走出一条以港兴海、产业形成之路。

　　加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，广东全面建设海洋强省的“格局”越打越开。

　　迈上新台阶

　　海洋经济总量率先突破2万亿元，让广东坐稳海洋经济第一大省的地位。但同时也要客观看到，广东海洋产业仍存在“大而不强”的问题——传统产业增加值占比较高，高附加值的海洋新兴产业还有巨大发展空间。

　　因此，随着而来的是两大新命题：一是如何推动海洋经济总量上一个新台阶，再翻一番要多久？二是广东如何实现从海洋大省向海洋强省的跨越？

　　会议强调，要坚持优旧育新、三产联动，构建更具国际竞争力的现代海洋产业体系。

　　需要注意的是，构建现代海洋产业体系并不意味着要全盘否定、抛弃传统海洋产业，而是在优化、升级传统产业的基础上，加快发展新兴产业，培育海洋新质生产力。

　　举个例子，海水养殖产业是公众认知里传统产业的典型。近年来，广东加快发展现代化海洋牧场，全面提升远洋捕捞综合实力，这一有着上千年悠久历史的产业也焕发新机，发展蓬勃。

　　广东省海洋投资发展有限公司（下称“海发公司”）董事长黄廉东在会上介绍，作为省港航集团成立的省级现代化海洋牧场一级开发主体，海发公司正构建覆盖“种苗繁育—渔业养殖—饲料动保—养殖装备—冷链物流—精深加工—交易服务”的全产业链体系。2025—2027年，省港航集团在现代化海洋牧场建设方面总投资将超40亿元，预计将带动新增就业超万人，促进渔民增加收入超10亿元。

　　而在发展新兴产业方面，广东作为海洋经济大省，兼具创新研发、制造基础和广阔市场等多重优势。

　　珠海云洲智能科技股份有限公司董事长张云飞对此深有感触，对于无人海上智能装备未来发展，他乐观地表示：“我们有信心在‘十五五’期间助力广东打造一个千亿级的新兴产业。”

　　截至目前，广东已拥有超8万家涉海企业，其中“四上企业”近6500家。这些企业已经成为广东海洋新质生产力培育和海洋经济高质量发展的“主力军”。

　　全方位变强

　　从推动海洋经济高质量发展到全面建设海洋强省、加快打造海上新广东，本次会议勾勒了清晰的路线图——以海洋经济发展带动全面建设海洋强省，着力在整体推进中全方位变强，在抓主抓重中逐步逐项变强，加快建设现代海洋经济发展高地。

　　这其中，海洋经济强是重要内容、主攻方向、显著标志。广东要真正从海洋大省变为海洋强省，关键是要“全方位变强”，逐步逐项实现从“尖子生”到“全优生”的转变。

　　会议强调，要锻造兴海科技，集中资源力量布局建设重大科技创新载体，围绕产业所需加快攻坚关键核心技术，大力引育现代海洋人才，更好支撑海洋经济转型升级。

　　近年来，全省各地海上风电项目落子频频，不仅加快了能源绿色转型的步伐，项目的落地也有力带动了地方经济的发展。

　　潮州饶平县委书记蔡益雄介绍，海上风电将成为当地海洋经济发展布局中最大产业集群。总体项目投资额将超过450亿元，与临港工业园协同将打造千亿元级临港新能源产业集群。

　　明阳新能源投资控股集团有限公司董事长张传卫认为，依靠自主研发的先进海上风电设备，过去的台风“禁区”正在变成风能“富矿”。“我们将当好链主，开发海洋综合能源岛，打造智慧能源零碳园区，支撑大湾区全面绿色转型发展，助力打造万亿级海洋经济产业新支柱。”

　　统筹保护与开发利用，是广东发展海洋事业的鲜明特征。会议还强调，要平衡海洋资源开发保护，强化海洋资源规划约束，加强海洋生态保护修复，筑牢蓝色生态屏障。

　　惠州市委常委、惠东县委书记黎炳盛介绍，当地持续加强海洋生态修复，考洲洋水质从2020年的劣四类提升至2024年的二类，近年来新营造红树林近9000亩，率先探索红树林碳汇开发权交易，入选自然资源部2024年十大典型案例。

　　“向海”拓展发展空间，“耕海”激活资源潜力，“下海”布局海洋产业，“亲海”筑牢生态屏障，“护海”增进民生福祉……发挥海的优势、挖掘海的潜力，做好发展海洋经济这篇大文章，抓住千载难逢的时代机遇，广东才能不辜负这片海。

　　南方日报记者 黄叙浩 黄应来

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