从粮食安全到稀土机密 国家安全法实施十周年带来哪些变化？

　　今天（7月1日）是现行的《中华人民共和国国家安全法》颁布实施10周年。

　　10年来，这部法律在维护国家安全方面发挥了哪些作用？

　　我国国家安全法律制度体系框架基本建立

　　2015年7月1日颁布实施的《中华人民共和国国家安全法》，是一部以总体国家安全观为指导，统领国家安全各领域工作的基础性、全局性、综合性法律，其对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等多个领域的国家安全任务进行了明确。

　　中国社会科学院法学研究所所长 莫纪宏：新的国家安全法涉及方方面面，基本上把总体国家安全观所有的要求都落实到法律中，规定了维护国家安全的任务和职责、维护国家安全总体的制度，规定了社会组织和公民维护国家安全的义务等，成为贯彻落实总体国家安全观、维护国家安全领域的基础性法律。

　　10年来，以国家安全法为引领，反间谍法、国家情报法、保守国家秘密法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法等一系列国家安全法律法规相继出台。截至目前，在我国现行有效的306部法律中，与维护国家安全相关的法律达40多件。国家安全法律制度体系框架已经基本建立起来。

　　从加强经济形势分析和宏观政策统筹协调，到全方位夯实粮食安全根基；从着力保障能源资源安全，到维护产业链供应链安全稳定，再到统筹数据安全治理和数字经济发展……可以说，国家安全法实施10年来，不断以高水平安全护航高质量发展，为我国应对外部遏制打压和内部风险挑战提供了强有力的法律武器。

　　从粮食安全到稀土机密 护航国家安全

　　十年来，《中华人民共和国国家安全法》作为国家安全领域的基础性法律，为构建新安全格局提供了坚实法治保障，推动国家安全工作取得历史性成就，有力维护了国家主权、安全和发展利益，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。

　　民以食为天，粮稳天下安。粮食安全是“国之大者”，直接关系到14亿多中国人民的民生福祉和国家的长治久安。《中华人民共和国国家安全法》第二十二条明确“国家健全粮食安全保障体系，保护和提高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全”。

　　然而近年来，境外间谍情报机关持续加大对我国粮食领域渗透力度，窃取我国核心科研情报，对我国水稻种业核心竞争力与粮食安全造成显著危害。针对这一突出情况，国家安全机关主动出击，2022年至2023年集中破获系列间谍窃密案件，依法调查审查涉案人员近百名、查处重点涉案企业十余家。

　　我国某农业科技公司总经理朱某某，为了捞取个人经济利益，以“合作制种”名义，先后向境外间谍情报机关违规出售5种亲本稻种，获得了超出正常售价的回报。

　　国家安全机关干警：朱某某及其公司为了拉拢客户，为了开拓市场，私下将我国禁止出口的杂交水稻亲本种子提供给对方进行试种。经过试种以后对方进行选择，再大量出口亲本种子，主要就是为了牟取私利。

　　亲本种子，一般是第一代用于杂交实验的种子，其留种不会产生性状分离，影响产量，是我国粮食安全领域重要的种质资源。2024年1月，安徽省合肥市中级人民法院以“为境外非法提供情报罪”判处朱某某有期徒刑1年6个月。本案的查处，有效消除了我国粮食领域存在的重大安全隐患。

　　安徽农业大学农学院院长 武立权：我们国家地域辽阔，我们特有的很多种质资源相当丰富，这些资源假如流传到境外，开发和利用以后，对于整个粮食安全会产生很大的隐患。

　　稀土被誉为现代工业的“维生素”，是支撑高端制造和国防科技的关键战略资源。《中华人民共和国国家安全法》里也对资源能源安全作出了相关规定。

　　国家安全机关此前破获的境外某有色金属公司非法搜集窃取我国稀土领域国家秘密案触目惊心。我国稀土行业涉密人员成某，为了谋取一己私利，在明知相关信息涉及国家秘密，禁止向外提供的情况下，仍将其在工作中掌握的我国稀土收储品类、数量、价格等信息提供给境外某有色金属公司上海子公司员工叶某某，严重危害我国国家安全。

　　新形势下，资源安全领域的斗争形势更加复杂严峻。每个公民都应增强国家安全意识，共同维护国家安全。

　　个人如何维护好国家安全？

　　从个人的角度来说，我们在日常工作生活中，如何落实国家安全法，维护好国家安全呢？

　　作为守法公民，首先当然是要“遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定”“保守所知悉的国家秘密”。

　　如果发现了涉及危害国家安全活动的线索，比如违规在军事、涉密区域拍照、摄影，打着学术交流的幌子骗取敏感研究数据，利用兴趣组、聊天室等进行渗透、拉拢，以高额报酬、美色诱惑等方式策反、刺探国家秘密等情形，大家可以及时通过12339国家安全机关举报受理电话、互联网举报平台等渠道向国家安全机关进行举报，或者向公安机关反映。

　　在调查过程中，要“如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据”，积极配合国家安全机关、公安机关等开展相关的工作。

　　国家鼓励公民举报危害国家安全行为，并根据举报发挥作用程度、作出贡献大小，划定了4个等级的奖励标准，最高可给予人民币10万元以上奖励。2024—2025年度，共有90多名群众获得了表彰奖励。

　　此外，还有需要牢记的一点就是，国家安全法明确强调，“任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助”。

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